İdari Para Cezası’nda yüzyılın fırsatı

Bu yazımda torba yasa kapsamında olan ve yoğun şekilde soru aldığım SGK'ya idari para cezası borcu olanların konusuna değinmek istiyorum. İdari para cezalarındaki düzenlemeler sigorta prim borcundan farklı hükümler ihtiva etmektedir, bu açıdan ayrıntısının bilinmesi gerektiğini düşünüyorum.

Öncelikle idari para cezalarının (İPC) yeniden yapılandırma kapsamına alınabilmesi için 2 şart gerekmektedir:

1- İdari para cezasına neden olan fiilin 31.12.2010 veya öncesine ait olması,

2- En geç 02.05.2011 tarihi itibariyle ilgilisine idari para cezasının tebliğ edilmiş olması.

İdari para cezaları; tebliğinden itibaren 15 günlük süre içinde kuruma itiraz edilmediği taktirde, 15. gün itibariyle,

Tebliğ tarihinden itibaren 15 günlük süre içinde kuruma itiraz edildiği halde, itirazının kurumca reddi durumunda, söz konusu reddin tebliğinden itibaren 1 aylık sürede yetkili mahkemeye dava açılmadığı taktirde, 1 aylık sürenin son günü itibariyle;

1 aylık sürede mahkemeye dava açıldıysa, mahkemenin verdiği karar tarihi itibariyle, KESİNLEŞMEKTEDİR.

İdari Para Cezası alacaklarına ilişkin olarak, 24.02.2011 tarihi ve öncesi İPC kesinleşti ise; yeniden yapılandırma başvurusu sonucu İPC alacak asıllarının %50 si ve ayrıca 24.02.2011 tarihine kadar geçen süre için gecikme zammı ve gecikme cezası silinecek, yerine TEFE/ÜFE hesaplanarak toplanacak ve yapılandırmaya esas alacak tespit edilecektir.

Örneğin; 23/10/2010 tarihinde tebliğ edilmiş ve tebliğ tarihinden itibaren 15 günlük süre içinde Kuruma itiraz edilmemiş, bu nedenle kesinleşmiş 760,00 TL tutarındaki idari para cezası için yeniden yapılandırma başvurusunda bulunulduğu varsayıldığında, söz konusu borç, 24/2/2011 tarihinden önce (7/11/2010 tarihi itibariyle) kesinleşmiş olduğundan,

Alacak aslı: 760 TL X %50 (24.02.2011'den önce kesinleştiği için) = 380 TL,

Alacak aslına uygulanacak ÜFE oranı,

17,86 TL olacak,

Yapılandırılacak olan toplam alacak tutarı ise,

380,00 + 17,86 = 397,86 TL olacaktır.

İdari Para Cezalarının 24.02.2011 tarihinden önce tebliğ edilmiş olmasına rağmen 25.02.2011 tarih itibariyle kesinleşmemiş olması durumunda İPC alacak asıllarının %75'i ve ayrıca 24.02.2011 tarihine kadar geçen süre için gecikme zammı ve gecikme cezası silinecek, yerine TEFE/ÜFE hesaplanarak toplanacak ve yapılandırmaya esas alacak tespit edilecektir.

Örneğin; 27/12/2010 tarihinde tebliğ edilmiş 2.280,00 TL tutarındaki idari para cezasına 15 günlük süre içinde itiraz edildiği, Kurumca itirazın reddine ilişkin alınan kararın ilgililere 18/2/2011 tarihinde tebliğ edildiği taktirde, söz konusu alacak mahkemeye başvurma süresi de dikkate alınarak 24/2/2011 tarihinden sonra (18/3/2011 tarihinde) kesinleşeceğinden;

Alacak aslı: 2.280 TL X %25 ( 24.02.2011'de kesinleşmediği için) = 570 TL olacak,

Alacak aslına uygulanacak ÜFE oranı,

19,72 TL olacak

Yapılandırılacak olan toplam alacak tutarı ise,

570,00 + 19,72 = 589,72 TL olacaktır.

Yukarıda verilen örneklerden de görüleceği üzere sadece borcun aslının %50'si veya %75'i silinmekle kalmayıp, gecikme zammı ve gecikme faizi de silinmekte; yerine TEFE/ÜFE oranında hesaplama yapılmakta, bu durum özellikle yüksek miktarlı İdari Para Cezası ve eski vadeli borcu olanlar için cumhuriyet tarihinde örneğine az rastlanır bir fırsat olacaktır. Ancak bunun için 02 Mayıs 2011 tarihine kadar SGK'ya başvuru yapmak gerektiğini hatırlatmak istiyorum.