Oktay GÜÇTEKİN / EGEDESONSÖZ - Dikili Belediyesi'nin 2023 yılı Sayıştay Raporu açıklandı. 15 bulgunun yer aldığı raporda bir çok çarpıcı maddeye ver verildi.
YEVMİYE SİSTEMİNDE GERİYE DÖNÜK OLARAK İŞLEM YAPILMASI
421 adet yevmiye numarasının boş bırakılarak muhasebe kayıtlarının yapılmaya devam edildiği, birbirini izleyen günlerde 2 farklı muhasebe işlemine mükerrer olarak 5 defa aynı yevmiye numarasının verildiği (5440, 7659, 8687, 8688, 9101 no.lu yevmiyeler) ve yapılan muhasebe kayıt hatalarının yeni yevmiye kaydı ile düzeltilmesi yerine geçmişe dönük olarak doğrudan ilgili yevmiyelerde düzeltmelerin yapıldığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, muhasebe kayıt sisteminin ürettiği verilerin güvenilirliğini güvence altına almak amacıyla muhasebenin temel ilkelerine ve yasal düzenlemelere aykırılık teşkil eden bu tür uygulamalara son verilmesi ve sonradan tespit edilen eksik ya da hatalı kayıtların muhasebe ilkeleri ve ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak düzeltilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
SOSYAL DENGE SÖZLEŞMESİNE MEVZUATINDA BELİRTİLENİN DIŞINDAKİ KONULARLA İLGİLİ HÜKÜMLERİN KONULMASI
İdare ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında akdedilen ve 02.04.2023 tarihinden itibaren geçerli olan sosyal denge sözleşmesinde (Akdedilen sözleşmede Toplu İş Sözleşmesi olarak isimlendirilmiştir.), mevzuatında yer almayan ve sözleşmenin konusu olmayan belediyenin çeşitli imkanlarından yararlanma personele muhtelif günlerde izin verilmesi vb. gibi konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür.
'Sosyal Çalışmalarda Yardımcı Olmak' başlıklı 11'inci maddesinde, belediyenin sendika tarafından yapılacak olan eğitim, seminer ve benzeri çalışmaları için salon, araç ve gereç temini sorumluluğu yüklenmiş,
- 'Sendikal İzinler' başlıklı 19'uncu maddesinde, sendika faaliyetlerine katılacak personele yasal izinler dışında yılda 20 iş gününe kadar izin verileceği düzenlenmiş,
- 'İş Sağlığı ve Güvenliği' başlıklı 21'inci maddede, işverene kurumda ilk kademe sağlık hizmeti vermek üzere tabip bulundurma yükümlülüğü getirilmiş ve personelin yurt içinde resmi kurumlarda tedavi yapılamayanların gerekirse yurt dışında tedavi ettirileceği belirtilmiş,
- 'Kreş ve Çocuk Bakım Evi' başlıklı 22'nci maddede, belediyenin mevcut veya açacağı kreşte çalışanların çocuklarının indirimli olarak faydalanacağı ifade edilmiş,
- 'Belediye Olanaklarından Yararlanma' başlıklı 23'üncü maddede, çalışanların kendisine ve eşine ait konut bulunmayanların talebi halinde işveren sendikaya kurulmuş ya da kurulacak kooperatifine imkanları ölçüsünde rayiç bedeli üzerinden 10 yıl süreli olarak arsa temin edeceği ifadesine yer verilmiş,
- 'Diğer Haklar ve Ücretli İzinler' başlıklı 25'inci maddede, 8 Mart Dünya Emekçi Kadınlar Günü, 3 Aralık Engelliler Günü, 19 Eylül Gaziler Günü gibi bazı önemli gün ve haftalarda çalışanlara ücretli izin verilebileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, sosyal denge sözleşmelerinde, mevzuatında yer almayan hususların düzenlenmemesi gerektiği düşünülmektedir.
SPOR KULÜPLERİNE YAPILAN YARDIMLARIN TAKİP İŞLEMLERİNİN YAPILMAMASI
Belediye hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucunda, İdarenin muhtelif tarihlerde toplam 60.000,00 TL nakdi yardımda bulunduğu ve ödemelerin amatör sporu teşvik adı altında genel giderler için yapıldığı görülmüştür. Yardımın amacına uygun harcanmasının kontrol edilmesi ve harcama belgelerinin temin edilmesi gibi zorunlukların yerine getirilmeden nakdi yardımda bulunulmasında mevzuata uyarlılık olmadığı değerlendirilmektedir.
DERNEK BİNALARINA AİT ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ MÜKELLEFİYETLERİNİN TESİS EDİLMESİ
Belediyenin çevre temizlik vergisi mükelleflerinin incelenmesi neticesinde; toplam 4 adet dernek binasına ait çevre temizlik vergisinin alınmakta olduğu görülmüş olup Dikili ilçesi sınırları içerisinde, İzmir İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğünden alınan veri doğrultusunda, aktif olarak faaliyet gösteren toplam dernek sayısının 51 olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, ilçe sınırları içerisinde aktif olarak faaliyet gösteren derneklerden sadece %7,84'ünün çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edildiği görülmüştür. Sonuç olarak; ilçe sınırları içerisinde aktif olarak faaliyet gösteren tüm dernek binalarından çevre temizlik vergisinin alınmasının gerektiği, bu haliyle belediyenin gelir kaybına sebebiyet olunduğu değerlendirilmektedir.
