Ender ALDANMAZ/EGEDESONSÖZ- Sayıştay Dairesi Başkanlığı İzmir Büyükşehir Belediyesi'nin 2023 yılı denetim raporunu açıkladı.
SEÇİME 2 GÜN KALA YER TESLİMİ GÖSTERİLDİ
Raporda en çarpıcı detay ise Ödemiş'te bulunan ve İzmir Büyükşehir Belediyesi, Ödemiş Belediyesi ve Biosun A.Ş. isimli bir firma tarafından birlikte işletilen ve 2021'de açılışı yapılan katı atık tesisi konusunda ise Sayıştay'ın eski büyükşehir belediye başkanı Aziz Kocaoğlu hakkında adli süreç başlatılması yönünde verdiği görüştü.
'Ödemiş Entegre Katı Atık Yönetimi Tesislerinin Yapım ve İşletilmesine İlişkin İmtiyaz Sözleşme Hükümlerinin Sürdürülebilir Olmaması ile Usule Uyulmaksızın Ek Protokol İmzalanarak Firmaya Mali Avantaj Sağlanması' başlıklı bulguya göre, Aziz Kocaoğlu'nun koltuğu bırakmasına iki gün kala yani yerel seçimden 2 gün önce Ödemiş'teki katı atık bertaraf tesisi kurup işletme imtiyazı verilen firma ile bir ek sözleşme yaptığı aktarıldı. Ek sözleşmeyle firmanın imtiyaz hakkına Ödemiş dışında Kiraz, Beydağ, Tire ve Bayındır ilçelerinden çıkacak çöpün de dahil edilmesi hükme bağlandı. Raporda bu değişikliğin Danıştay'ın görüşü, İçişleri Bakanlığı'nın kararı ve belediye meclisinin onayıyla da yapılmadığı aktarıldı. Gerekli görüşün ve onayların alınmadan imtiyaz alanının genişletilmesinin mevzuata aykırılık taşıdığı görüşü raporda yer aldı.
İŞLETME BELEDİYEDEN 271,9 MİLYON TL İSTEDİ
Ayrıca firmaya Ödemiş Belediyesi'nce 2013'te yer teslimi yapılmış olmasına rağmen Büyükşehir Belediyesi yeri, seçime 2 gün kala teslim etmiş gibi gösterdiği ve raporda, şirkete haksız süre uzatımı tanındığı aktarıldı.
Yapılan tespitlerde büyükşehirin işletmeden gelir elde edemediği ancak Biosun A.Ş.'nin harcamalar gerekçesiyle belediyeden 271,9 milyon TL para istediği ve şirketin Tahkim Kurulu'na gittiği aktarıldı. Sayıştay raporunda tesisin büyükşehire devri konusunda atılacak adımlar konusunda da öneriler sunuldu.
DAİRE BAŞKANI, GENEL SEKRETER YARDIMCISI VE GENEL SEKRETERE DİSİPLİN CEZASI UYGULANMADI
Raporda Aziz Kocaoğlu hakkında firmaya mali avantaj sağlaması, mevzuata aykırı biçimde imtiyaz alanı genişletmesine gitmesi gerekçeleriyle adli süreç başlatılması gerektiği aktarıldı. Açıklamada 'İmtiyaz sözleşmesindeki hükümler çerçevesinde gerekli görüşler ve onaylar alınmaksızın bir kamu hizmetine ilişkin imtiyaz alanının genişletilmesi mümkün olamayacağından bu işlemlerde görevli ve yetkili olanlar hakkında gerekli idari ve adli sürecin işletilmesi istenmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer alan tespite istinaden 12.09.2023 tarih ve 346 sayılı olur ile Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kuruluna verilen görev çerçevesinde dönemin Daire Başkanı, Genel Sekreter Yardımcısı ile Genel Sekreteri hakkında disiplin soruşturması açılmış, 657 sayılı Kanun'un 127'nci maddesinin son fıkrası gereği eylem tarihinden itibaren iki yıl geçmesi nedeniyle disiplin cezası uygulanamadığı anlaşılmıştır. Bu kişilerle ilgili adli sürecin işletilmesi için Valiliğe yazı yazılmış, 30.01.2024 tarihi itibariyle henüz ön inceleme raporu gelmemiştir. Ancak Ek protokolde imzası olan Belediye Başkanı hakkında her hangi bir idari/adli süreç işletilmemiştir. Yükleniciye 14.12.2023 tarih ve 1689586 sayılı yazı ile 'İmtiyaz Sözleşmesinin süre bitiminden önce devir' başlıklı 22'nci maddesi gereğince tesisin bedeli mukabili idareye devredilmesine ilişkin görüşünü bildirmesi istenmiş olup, işletme tarafından olumsuz cevap verilmiştir.
Sonuç olarak, imtiyaz sözleşmesindeki hükümler çerçevesinde gerekli görüşler ve onaylar alınmaksızın bir kamu hizmetine ilişkin imtiyaz alanının genişletilmesi mümkün olamayacağından 2019 yılındaki Ek protokolde imzası olan üst yönetici Belediye Başkanı hakkında idari ve adli sürecin işletilmesi, var olan tahkim sürecinde imtiyaz sözleşmesinin 'Süre bitiminden önce devir' başlıklı 22'nci maddesinin İdareye tanıdığı yetki çerçevesinde, şirket ile görüşmelerin devamının sağlanması, mümkün olduğu takdirde sözleşmenin İdarenin haklarını koruyacak şekilde revize edilerek gerekli görüş ve onayların alınması, Tahkim kurulu kararında belirtilen hususlara uyularak ödemelerin yapılması ve Tahkim Kurulu kararında İdarenin katılmadığı hususların yargıya taşınarak sürecin işletilmesi sağlanmalıdır' denildi.
